省级城投集团原董事长被查！

甘肃、郑州、广州纪委监委、潇湘晨报、湖南高院等

近期，多个城投集团原董事长被处理：

省级：

9月23日，甘肃省建设投资（控股）集团原董事长、甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司原董事长王欢祥被立案调查、开除党籍；

市/县级：

9月23日，湘西厚驿交通建设投资有限责任公司董事长吴奕华被判处有期徒刑十年六个月；

9月23日，白沙黎族自治县城乡建设投资有限公司董事长、总经理黄奋被查；

9月7日，登封市建设投资集团有限公司原董事长屈振伟被查；

8月31日，科学城（广州）投资集团有限公司原党委书记、董事长洪汉松被查。

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省级城投集团原董事长被立案调查、开除党籍！

据甘肃省纪委监委9月23日消息：日前，经甘肃省委批准，甘肃省纪委监委对甘肃省人民政府原参事王欢祥严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

人物履历

公开简历显示，王欢祥出生于1956年5月，甘肃秦安人，大学文化程度，1974年12月参加工作。

他曾在甘肃省建筑工程总公司工作，历任木材厂副厂长、装饰公司副经理，黄河房地产开发公司副经理、经理等职，2001年任甘肃省建筑工程总公司（甘肃建工集团）党委常委、副经理，后任公司经理。

2009年，王欢祥任甘肃省建设投资（控股）集团总公司党委常委、总经理、董事，2010年任公司党委副书记、董事长，同时担任中国甘肃国际技术合作公司总经理，2012年兼任甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司董事长。

2013年，王欢祥同时担任甘肃省政府参事，2015年4月转任甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司党委副书记、董事长，2015年12月任甘肃省城乡发展投资集团有限公司党委副书记、董事长，2017年2月卸任，继续担任甘肃省政府参事。

2019年7月，王欢祥退休。

今年5月，在退休近5年后，王欢祥被查。

依法开除党籍

经查，王欢祥身为党员领导干部，毫无理想信念，摒弃初心使命，政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化，在任省属国企“一把手”期间，不思为企谋利，反将企业作为“独立王国”“私人领地”，大挖企业墙角，谋取个人私利、予取予夺，实为饕餮巨贪，其行为严重危害企业政治生态和经济利益。违反政治纪律，私自携带违禁书籍入境并长期阅看，处心积虑转移隐匿违纪违法所得，串供、伪造证据，挖空心思对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规购置办公场所，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规接受宴请及旅游活动安排，长期超标准占用办公用房，超标准使用豪华车辆，挥霍浪费国家资财；背弃组织原则，在组织谈话函询时不如实说明问题，利用职权违规为他人谋取人事利益；亦官亦商，违规经商办企业，利用土地征收补偿谋取利益，拥有非上市公司股份，利用职权由单位报销个人应当支付的费用；违反工作纪律，违规决策实施重大项目，造成国有投资产生重大风险；违反生活纪律。违反国家法律法规和财务制度，私设“小金库”。利用职权大肆侵吞巨额公款，中饱私囊，涉嫌贪污犯罪；为一己私利，不惜挪用公款，帮助他人从事营利活动，数额特别巨大，涉嫌挪用公款犯罪；靠企吃企，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易，非法收受巨额贿赂。

王欢祥严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，违反国家法律法规并涉嫌贪污、挪用公款、受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大、十九大甚至二十大后毫不收敛，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经甘肃省纪委常委会会议研究并报甘肃省委批准，决定给予王欢祥开除党籍处分；按规定调整其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，涉案财物一并移送。

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湘西厚驿交通建设投资有限责任公司董事长被判刑10年6个月

据湖南高院消息：经古丈县人民法院审理查明，被告人吴奕华在担任湘西土家族苗族自治州交通运输局副局长、局长及湘西厚驿交通建设投资有限责任公司董事长等职务期间，利用职务上的便利为他人在工程承揽等方面提供帮助、谋取利益，先后多次非法收受或索取他人财物折合人民币共计608.2777万元、美元2万元。

古丈县人民法院经审理认为，被告人吴奕华身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，先后多次非法收受或索取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。吴奕华到案后如实供述自己的罪行，主动交代了调查机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实；自愿认罪认罚，当庭认罪悔罪；主动退缴部分违法所得。经综合评判，一审依法判处被告人吴奕华有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币八十万元。

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海南白沙县城乡建设投资有限公司董事长被查

据清廉海南消息：海南白沙县城乡建设投资有限公司董事长、总经理黄奋涉嫌严重违纪违法，目前正接受白沙县纪委监委纪律审查和监察调查。（白沙县纪委监委）

人物履历

黄奋，任白沙县城乡建设投资有限公司董事长、总经理。

2024年9月，黄奋涉嫌严重违纪违法，接受白沙县纪委监委纪律审查和监察调查。

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登封市建设投资集团有限公司原董事长被查

日前，据清风郑州消息：登封市建设投资集团有限公司原董事长屈振伟被查。

登封市建设投资集团有限公司原董事长屈振伟（正科级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受登封市纪委监委纪律审查和监察调查。

登封市建设投资集团有限公司

登封市建设投资集团有限公司（国有企业）成立于2007年01月19日，注册地位于河南省郑州市登封市中岳街道中禾商务广场A座18楼1803室，法定代表人为王晓慧。经营范围包括对城市拆迁、安置房的投资建设、土地开发、商业地块运作和基础设施的投资建设、管理、运行；园林绿化工程施工维护；市政公共事业设施建设、管理、运行；旅游项目的开发与经营，建材销售（以上范围法律法规规定需经审批方可经营的；未审批前，不得经营）***登封市建设投资集团有限公司对外投资31家公司。

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科学城（广州）投资集团有限公司原党委书记、董事长被查

8月31日），广州市纪委监委发布消息，科学城（广州）投资集团有限公司原党委书记、董事长洪汉松涉嫌严重违纪违法，目前正接受广州市纪委监委纪律审查和监察调查。

人物履历

洪汉松，男，1962年出生，研究生学历。历任广州开发区工业发展总公司干部、招商引进部项目经理、团委副书记、书记；广州开发区管委会团委书记；广州开发区工业发展总公司副总经理；兴发实业有限公司总经理；广州开发区工业发展总公司副总经理；广州开发区工业发展集团有限公司党委副书记、总经理、 董事；广州开发区工业发展集团有限公司党委书记、董事长；知识城（广州）投资集团有限公司党委书记、董事长；科学城（广州）投资集团有限公司党委书记、董事长等职。

去年（2023年）10月9日，知识城（广州）投资集团有限公司发布“关于董事长及法定代表人发生变动”的公告称：由于工作调整原因，根据《广州开发区国资局关于谢育能等同志职务任免的通知》（穗开国资〔2023〕94 号），免去洪汉松同志知识城（广州）投资集团有限公司董事长、董事职务。

今年4月30日，科学城（广州）投资集团有限公司发布“关于法定代表人、董事长发生变动的公告”称：本公司原法定代表人、董事长为洪汉松。根据中共广州开发区工委组织部出具的《广州开发区工委组织部关于洪汉松同志免职退休的通知》（穗开组干〔2024〕29号）、广州开发区国有资产监督管理局出具的《广州开发区国资局关于洪汉松免职的通知》（穗开国资〔2024〕25号），洪汉松同志不再担任科学城（广州）投资集团有限公司党委书记、委员、法定代表人、董事长、董事职务。

【10月25日-27日   武汉班】线上线下同时授课

一、【课程背景】

近期，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会强调，要确保今年年底前完成70%以上主体任务；以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进改革深化提升行动。

同时，在国办“35号文”、“47号文”、“14号文”、“134号文”、“150号文”、“PPP新机制”、“特许经营管理办法”等强监管文件相继出台的新形势下，地方国资平台公司当前正面临一系列重大挑战。如何在地方政府的支持下找准方向并统筹好国有资产资源运作、实现融资、投资、管理、业务、化债、产业化升级等方面的转型“突围”，成为地方政府和国资平台公司的重点工作。

为规范有序盘活存量资产、化解地方债务，赋能新一轮国企改革深化提升行动，科学精准谋划项目、选对项目模式、防止新增性债务、以更大力度推动项目建设与经济提速提质提效，充分发挥财政、地方国企、金融机构、社会资本等各方在区域经济发展中的作用，培养地方国有企业整合重组、产业化转型、招商引资、项目“谋-投-管-退”等方面的人才，北京企业管理咨询协会联合北京光环时代国际咨询有限公司特举办本次研修班，诚邀贵单位决策层、业务骨干、实操层带队参加。

二、【解决问题】

1、既要完善国资监管，又要政企分开、政资分开，权责该怎么平衡？

2、既要打破“大锅饭”，又要国企人员有干劲，薪酬机制怎么定？

3、既要留住学历低能力强员工，又要引入学历高经验少的员工，岗位价值评估怎么做？

4、平台公司产业化转型没有内在动力的原因是什么，首先应该解决什么问题？

5、既要化解存量债务，又要建设新项目，新增融资该怎么分配？

6、既要产业化转型，又要干社会资本不愿意干的公益或半公益性项目，收益怎么来？

7、特许经营项目优先选择非本地社会资本和民企，本地国企怎么干？

8、特许经营项目收益不好，外地社会资本/民企不愿投，本地国企如何投？

9、听说特许经营模式可以规范参与盘活存量资产，沉睡资产也能吗，如何操作？

10、115号文、35号文、47号文、150号文等强监管文件出台，怎么产业化转型？

11、产业化转型太难、太慢，放弃旧平台，新搭一个平台公司行不行？

12、2027年6月份全部退出平台公司名单，新搭的平台公司还没成熟怎么办？

13、本地国有企业干项目，该如何分类？哪些能接，哪些接了会产生隐性债务？

14、国有企业投干本该由“政府投资”的公益性项目合规吗？

15、明知会产生隐性债务，能不能干？

16、财政没钱增加注册资本，国企也没有现金，如何去盘活政府名下的存量资产？

17、国企投资项目往往融资不到位，融资难，什么原因？

18、政府投资项目、国企投资项目的“投融资结构”如何搭建才能提高项目落地率？

三、【研修对象】

政府常务、财政、国资、平台公司决策层和实操层一起参加，效果最佳。

包括但不限于：

1、分管财政、国资、投融资工作的市长/县长/区长/常务带队参加效果最佳；

2、市/区/县各城投、平台公司主要负责人、人力资源负责人及项目投融资负责人；

3、市/区/县委常委部门第一副职，人大机关、政协机关联系经济工作的领导；

4、发改、财政、国资、乡村振兴局、教育局、工信局、民政局、自然资源与规划局、住建局、交通局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、文广体旅局、卫健委、审计局、统计局、市场监督管理局、大项目办、各乡镇街道办事处等单位负责人及项目主管负责人；

5、参与片区开发、新型城镇化、大基建和政府项目的央企、国企、民企、上市公司高管及项目负责人；

6、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司参与政府项目的负责人等。

四、【课程安排】

第 一 天：上午9:00-12:00

主讲人：申老师--北京企业管理咨询协会发起人兼副会长，光环咨询董事长、10多年项目谋划、片区开发、城市更新、乡村振兴、PPP、特许经营、专项债、 EOD 、平台公司转型等项目咨询实操经验。

课程主题：《新形势下地方债务化解、投资项目谋划及平台公司转型实务》

1.新发展阶段、新发展理念、新发展格局；

2.财政部32个隐性债务问责案例解析；

3.“35号文”、“47号文”、“14号文”、“134号文”、“150号文”要点解析；

4.“PPP新机制”、“特许经营管理办法”要点解析；

5.“PPP新机制”下项目的投融资结构搭建+两个案例

6.“EOD项目”落地要点分享+一个案例

7.项目规划及使用资金的分类技巧

8.平台公司产业化转型图解及“335”要点解析

第 一 天：下午14:00-17:00

主讲人：张老师--光环咨询国企改革专家、北京企业管理咨询协会高级专家、毕业于北京大学、高级咨询师、人力资源管理专家，北京大学、清华大学、人民大学总裁班特聘讲师、具有多年国企改革实践经验。

课程主题：《新型国资监管背景下的国有企业转型升级》

一、新型国资监管制度与体系建设

1.健全以管资本为主的国资监管体制；

2.国有资本授权经营；

3.国资国企监管重点事项与权责清单；

4.构建国资国企监管大格局；

5.政企分开、政资分开机制建设。

二、国有企业重组整合与转型升级

1.现代新平台公司的定位与核心功能；

2.平台公司的发展环境与面临的挑战；

3.新一轮国企改革深化提升行动对平台公司的要求；

4.平台公司转型发展的典型模式与要点；

5.现代新平台公司的重组整合与业务重塑；

6.现代新平台公司的集团化发展与运营。

三、中国特色国有企业现代公司治理体系建设与优化

1. 公司治理的概念与核心；

2. 公司治理的典型模式及要点；

3. 中国公司治理的核心问题；

4. “三会一层”的职权及运行规则；

5.“三重一大”决策事项与三大议事清单；

6.加强董事会建设落实董事会职权的操作要点。

四、国有企业组织人力资源管理创新

1. 现代组织人力资源管理发展的趋势；

2. 企业组织的典型模式及要点；

3. 组织岗位体系设计方法及要点；

4. 人力资源的专业分工与功能模块；

5. 人力资源管理创新与三支柱模型；

6. 人力资源管理的四大机制要点解析。

五、国有企业薪酬与绩效管理操作实务

1. 国有企业工资总额预算管理操作实务；

2. 国有企业薪酬改革的操作步骤及要点；

3. 国有企业各序列人才薪酬分配操作实务；

4. 国有企业岗位价值评估操作实务；

5. 国有企业绩效管理的操作要点和典型方法。

第 二 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

主讲人：宋老师--光环咨询首席专家，毕业于北京大学，正高级经济师、平台公司产业化转型操盘手、投融资专家、国开行融资专家。曾任某AAA评级平台公司投融资部总经理，现任某AAA评级平台公司下设一级投资公司董事长，拥有30年平台公司、片区开发、基建项目、资产盘活实操经验。

课程主题：《做大做强做优做活国有企业、项目投融资沙盘演练》

1.城投公司如何发挥在片区开发、城市更新过程的重要作用；

2.城投公司在园区产业升级过程中的机遇；

3.施工、房地产开发型城投公司的投融资模式转型；

4.城投公司资源性资产持有的利弊；

5.地方债务变化的趋势与风险防控；

6.城投公司在区域经济发展过程中的重要性；

7.产业基金在区域经济发展过程中的作用；

8.投资项目资金来源、构成以及节点；

9.投资项目财务成本以及资本金收益率；

10.城投的现金流量平衡；

11.投资项目融资不到位的补救；

12.城投公司的融资渠道以及成本分析；

13.城投公司债项资金到期的搭接；

14.融资抵押物（包括但不限于股权、在建工程、未来收益权等）；

15.城投公司投资“政府项目”的补贴如何处理；

16.商业银行借贷资金与产业基金的不同作用；

17.资产证券化与REITs在基金退出过程中的风险；

18.基金的撬动杠杆作用及其风险控制；

19.夹层融资、信托融资、融资租赁等渠道的优劣势；

20.并购过程中的风险防控以及未来预期的实现保障设置；

21.如何利用好资产证券化推动区域经济发展。

22.特许经营项目经营年限变成不高于40年后，给城投公司带来的机遇。

五、【时间地点】

2024年10月25日（周五）报到，10月26日-27日培训  

地点：武汉

六、【收费标准】

1.会员单位收费：培训免费，资料费200元/人；证书、交通、食宿费用自理。

2.非会员收费A：2800元/人/期；3人及以上2700元/人/期；6人及以上2600元/人/期；

9人及以上2500元/人/期；11人以上2500元/人/期并免一人费用。（含：培训、资料、

场地、茶点及增值税普通电子发票；不含：证书、食宿及交通费）。

3.非会员收费B: 4600元/人/期；3人及以上4500元/人/期；6人及以上4400元/人/期；

9人及以上4300元/人/期；11人以上4300元/人/期并免一人费用。（含：培训、证书、资料、场地、茶点及增值税普通电子发票；不含：食宿及交通费）。

七、【证书颁发】

经培训合格后，可由北京企业管理咨询协会颁发《高级职业经理》、《岗位价值评估师》 、《项目投融资分析师》岗位合格证书。此证书表明持证人参加了企业管理、岗位价值评估、项目投融资相关课程的培训。具备了相应的专业知识，可作为从业、聘用、考核和能力评价的参考依据。

4.以上证书三选一，自愿申请，证书样本详询报名负责人。  

八、【其他服务】

1.会员：4万/年/单位，每期3人免费，每月1期，全年36人次（限时优惠、适合轮训）。

2.内训：可定制专题内训或外训，包括但不限于本主题，例如：乡村振兴项目谋划内训、施工企业转型内训、平台公司转型内训、专项债项目申报全流程内训、财政预算绩效评价内训、国企改革绩效考核内训、各种政策解读内训等等。

3.顾问：为政府、投资施工企业、平台公司提供顾问服务。例如：政府投资项目顾问、社会资本方投资顾问、平台公司转型顾问、存量资产盘活顾问、项目融资顾问、片区开发顾问、乡村振兴顾问等。

4.咨询：政府项目谋划、特许经营实施方案、EOD入库及融资、专项债一案两书、PPP项目绩效评价、国企改革薪酬绩效体系搭建等。

九、【主办单位】

主办单位：北京企业管理咨询协会

承办单位：北京光环时代国际咨询有限公司

【报名方式】

光环咨询第289期培训班《报名表》

发票抬头

必填，提供增值税普通发票（电子）

发票税号

必填，识别号如有字母请大写

发票接收邮箱

必填

开票项目

必填，培训费/顾问费/咨询费/服务费等

开票总额

必填

领    队

手 机

传  真

学员姓名

性别

部 门

职 务

办公电话

手  机

邮箱

汇款账户

户  名: 北京光环时代国际咨询有限公司

开户行: 中国工商银行北京永定路支行

帐  号: 020000 49092 0015 8810

参会费用

万   仟   佰   拾元

是否住宿

是□ ______间    否□

主办单位：

北京企业管理咨询协会培训部

北京光环时代国际咨询有限公司

二零二四年九月

     参会单位盖章:

     二零二四年   月

报名流程：

一、填写报名表至课程顾问邮箱，等待接收报到通知；

二、按人数交纳培训费到光环咨询账户，刷卡、支票、现金均可，汇款请备注人名和培训费；

三、公司地址：北京市海淀区永定路88号长银大厦9层；

四、负责人：许老师18519658500  邮箱：xxh2016bgs@163.com

(为保证发票无误，便于您的报销，请用电脑录入以上信息)

人数30人以上可提供个性化专题内训，专家上门讲课，不限人数。

群里有政府、发改、财政、城投、投资施工企业、金融机构相关负责人以及行业专家，大家平时在群里聊聊天、分享最新项目清单、诉诉苦，顺便谈谈项目经验，（35号文、47号文、14号文、3899名单制）严监管下项目合规运作、PPP新机制下的机遇，地方政府谋划项目有什么模式？钱从何而来？片区开发、城市更新、乡村振兴、特许经营、EOD等项目落地经验、最新政策及学习资料分享。

入群流程

欢迎感兴趣的朋友加入（非本圈子的就不要凑热闹了），入群流程：

2、提交名片审核；

入群要求：市/县政府领导干部、各局委办和平台公司主要负责人、参与政府项目的央国企、民企、上市公司高管及项目负责人、咨询机构、商业银行、证券公司、基金公司、资管公司、担保公司等相关负责人。